投70多份簡(jiǎn)歷、試用期被解約，年輕人“摩擦性失業(yè)”怎么破？
“青年群體初次進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，普遍面臨摩擦性失業(yè)困境?！?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉在7月15日的發(fā)布會(huì)上解釋。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月15日公布的最新數(shù)據(jù)，6月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5％。其中16~24歲人口調(diào)查失業(yè)率為19.3％，相比5月上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，是自2018年1月該指標(biāo)公布以來(lái)的最高紀(jì)錄。
統(tǒng)計(jì)局關(guān)于“摩擦性失業(yè)”的提法引起熱議。一般認(rèn)為，和談?wù)撦^多的結(jié)構(gòu)性失業(yè)相比，摩擦性失業(yè)的持續(xù)時(shí)間“比較短，是暫時(shí)的”。摩擦性失業(yè)越來(lái)越普遍，是因?yàn)榍嗄耆顺鲇趯?duì)未來(lái)較高的預(yù)期，因而更愿意花費(fèi)更多的時(shí)間在勞動(dòng)力市場(chǎng)中搜尋滿意的崗位。
7月17日，浙江湖州市德清縣“百校千企萬(wàn)崗”招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。圖/視覺(jué)中國(guó)
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授盧鋒分析，國(guó)內(nèi)16~24歲青年求職群體絕大部分是各類學(xué)校畢業(yè)生，這意味著勞動(dòng)供給或崗位需求在畢業(yè)季前后密集增加，對(duì)青年就業(yè)造成“泄洪效應(yīng)”壓力。
但如果從整體上看，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升高的趨勢(shì)已經(jīng)得到了扭轉(zhuǎn)。4月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升至6.1％，隨著疫情防控形勢(shì)向好，從5月份開(kāi)始，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)兩個(gè)月下降，5月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9％，比4月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，6月份進(jìn)一步降至5.5％。國(guó)際統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為，“隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，穩(wěn)就業(yè)政策顯效，二季度我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體呈現(xiàn)改善趨勢(shì)?！?/p>
“6月就業(yè)形勢(shì)較4、5月好轉(zhuǎn)，但穩(wěn)就業(yè)任務(wù)依然繁重?！?月13日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加力穩(wěn)崗?fù)貚彽恼吲e措，確保就業(yè)大局穩(wěn)定，會(huì)議再次釋放出“就業(yè)優(yōu)先”的信號(hào)。
盡快復(fù)蘇服務(wù)業(yè)才能提升就業(yè)
林智鈞是江蘇常州一家園林機(jī)械生產(chǎn)與外貿(mào)企業(yè)老板，他的擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃因疫情擱淺了，相應(yīng)的增崗擴(kuò)招也只能按下暫停鍵。
不過(guò)，林智鈞今年招工時(shí)卻遇到更多年輕應(yīng)聘者。僅5、6、7三個(gè)月就面試了七八個(gè)90后，以前一年到頭都招不到一個(gè)年輕工人。他猜測(cè)和上半年一線城市接連出現(xiàn)疫情有關(guān)，大城市服務(wù)業(yè)遭受打擊，讓一部分年輕人流向了制造業(yè)工廠。
上海4月暴發(fā)疫情后，餐飲停止堂食，服務(wù)人員大多困在出租屋里，每月只能拿到一兩千塊的基本工資。相比之下，林智鈞工廠開(kāi)出的工資誘惑十足，平均30~35元/小時(shí)，上班時(shí)間彈性，工人收入跟著訂單量走，成熟焊工月入1萬(wàn)元以上。
過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，勞動(dòng)力不斷從制造業(yè)流向服務(wù)業(yè)。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司原司長(zhǎng)盛松成介紹，中國(guó)服務(wù)業(yè)在GDP當(dāng)中的占比基本逐年上升，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比也從1978年的12.2％上升到2021年的48％。也就是說(shuō)，到2021年，每100個(gè)就業(yè)人口中就有48人從事服務(wù)業(yè)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大量年輕人加入服務(wù)業(yè)，比如IT、金融、旅游、餐飲、酒店、快遞等行業(yè)。
以旅游業(yè)為例，文化和旅游部數(shù)據(jù)中心于2018年12月發(fā)布的《2017年中國(guó)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，旅游業(yè)直接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)2825萬(wàn)人，直接和間接帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)達(dá)7990萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)總?cè)丝诘?0.28％。
但疫情三年來(lái)，旅游業(yè)創(chuàng)造的大量就業(yè)崗位正在流失。全聯(lián)旅游業(yè)商會(huì)等機(jī)構(gòu)今年2月發(fā)布的《疫情期間旅游業(yè)失業(yè)專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告》顯示，旅游從業(yè)者目前穩(wěn)定就業(yè)的僅占13.8％，失業(yè)比重高達(dá)68.1％，六成以上的從業(yè)人員失業(yè)時(shí)間已超過(guò)1年。
6月30日，務(wù)工人員在湖北襄陽(yáng)市云灣社區(qū)“零工驛站”查看招聘信息。圖/新華
自去年11月3日起到今年6月，黃山陽(yáng)光假日國(guó)際旅游有限公司負(fù)責(zé)人陳四華經(jīng)歷了疫情以來(lái)最長(zhǎng)的一次停工。隨著出入境旅游的暫停，作為重要消費(fèi)場(chǎng)景的節(jié)假日，幾乎成為行業(yè)“回血”的唯一契機(jī)。但由于上半年各大城市接連出現(xiàn)疫情，今年“五一”成了營(yíng)收最為慘淡的黃金周。文化部和旅游部數(shù)據(jù)中心測(cè)算，2022年“五一”期間，國(guó)內(nèi)旅游出游人次同比減少30％，國(guó)內(nèi)旅游收入646.8億元，同比減少42.9％，僅恢復(fù)到疫情前的四成。
5月底，跨省旅游“熔斷”機(jī)制的范圍從省級(jí)下調(diào)至縣級(jí)，旅游市場(chǎng)從6月開(kāi)始逐漸恢復(fù)生機(jī)。陳四華籌備了一場(chǎng)近千人的省內(nèi)游計(jì)劃，結(jié)果6月26日安徽北部泗縣突現(xiàn)疫情，五百多公里外的黃山再次受到波及。
生意難做，陳四華拿出家底也只夠員工保險(xiǎn)和基本工資。很多人為了生存不得不轉(zhuǎn)行開(kāi)滴滴、送外賣，兩年換了五六份工作。不算專職導(dǎo)游，陳四華旅行社的業(yè)務(wù)人員從疫情前的五十多人，縮減到三十來(lái)人，到現(xiàn)在只剩10人。
對(duì)旅游行業(yè)而言，人員開(kāi)支是最大的成本支出之一，要想在行業(yè)低谷期活下去，最直接有效的辦法就是控制人力成本。社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所勞動(dòng)與就業(yè)研究室主任曲玥分析，小微企業(yè)近期“少招人”，一方面因?yàn)橐咔槠陂g經(jīng)營(yíng)困難，另一方面也因疫情反復(fù)導(dǎo)致市場(chǎng)主體對(duì)未來(lái)預(yù)期不穩(wěn)，不敢放開(kāi)手腳、積極恢復(fù)生產(chǎn)活力。
“服務(wù)業(yè)受疫情沖擊很大，甚至超過(guò)制造業(yè)。”盛松成在7月6日的“2022中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)年中報(bào)告”中分析，今年3~5月，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）分別是49.5％、47.4％、49.6％，服務(wù)業(yè)活動(dòng)指數(shù)是46.1％、40％和46.7％，服務(wù)業(yè)比制造業(yè)低了很多，尤其是4月份低了7.4個(gè)百分點(diǎn)，表明服務(wù)業(yè)受疫情沖擊更為嚴(yán)重。
“失業(yè)率大幅上升原因之一是服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為吸納就業(yè)的重要渠道。”據(jù)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，2019年和2020年中國(guó)16~24歲年齡段青年從事服務(wù)業(yè)的占比均超過(guò)70％，這也是導(dǎo)致青年失業(yè)率上升的原因之一。
“服務(wù)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占一半，也是城鎮(zhèn)就業(yè)穩(wěn)定的基本盤(pán)和吸納新增就業(yè)的主力軍?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉曉光近期表示。在他看來(lái)，中央層面對(duì)服務(wù)業(yè)助企紓困給出了更加明確的信號(hào)。今年年初，國(guó)家發(fā)展改革委等多部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，提出43條精準(zhǔn)幫扶措施。國(guó)務(wù)院5月份推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策舉措，部署對(duì)文化旅游、餐飲住宿等困難行業(yè)給予更大力度支持。
劉曉光判斷，隨著近期疫情因素逐漸消退、宏觀政策刺激力度加大，服務(wù)業(yè)拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的底部也將充分顯現(xiàn)，對(duì)于緩解就業(yè)壓力將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。
“人們總是向往遠(yuǎn)方的，我相信疫情過(guò)后旅游業(yè)一定會(huì)反彈?！辈贿^(guò)，陳四華也表示，到時(shí)她會(huì)優(yōu)先解決老員工就業(yè)問(wèn)題，既是出于人情考慮，也因?yàn)槌墒謽I(yè)務(wù)熟練，綜合效益更高，她還有一點(diǎn)“私心”，不想在行業(yè)低谷期招新人，打擊了年輕人對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的信心。
盤(pán)活“小廠”就業(yè)池
華南某高校2022屆畢業(yè)生周毅在一位同班同學(xué)的幫助下，拿到了一家游戲公司的5000元?dú)Ъs賠償。而那位同學(xué)之前剛被小鵬汽車毀約，成了那批被毀約的二十多名應(yīng)屆生中的一員。
5月20日，小鵬汽車發(fā)文回應(yīng)：由于部分部門(mén)崗位調(diào)整與績(jī)效優(yōu)化，涉及了少量應(yīng)屆畢業(yè)生和相關(guān)員工的調(diào)整。在職場(chǎng)社交平臺(tái)脈脈上，不少已經(jīng)簽好三方協(xié)議的應(yīng)屆生曬出被毀約的通知截圖，理由大多是“業(yè)務(wù)架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整導(dǎo)致公司沒(méi)有相關(guān)匹配的崗位”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新能源車企理想、小鵬，以及有贊、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、虎牙、馬蜂窩、北森等多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均被曝出毀約應(yīng)屆生的消息。
2021年以來(lái)，新能源汽車行業(yè)迎來(lái)了蓬勃發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，相關(guān)車企對(duì)于相關(guān)專業(yè)人才需求也隨之增長(zhǎng)。獵聘推出《2022Q1中高端人才就業(yè)趨勢(shì)大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2022年一季度，新能源/電動(dòng)汽車新發(fā)崗位的增長(zhǎng)位居第二，為120.09％。
“互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)裁員消息多，我不敢去，才選擇新能源車企，誰(shuí)知道理想汽車會(huì)毀約?！边@是眾多被“造車新勢(shì)力”毀約者共同的疑問(wèn)。有媒體統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，“蔚小理”三大新勢(shì)力車企員工數(shù)量在過(guò)去一年暴增。截至2021年末，理想汽車員工總數(shù)增至11901人，較上年同期增加7720人，同比增加近185％；蔚來(lái)汽車員工總數(shù)增至15204人，較上年同期增加7441人，同比增加96％；小鵬員工總?cè)藬?shù)為13978人，較上年同期增加8714，同比增長(zhǎng)171％。
但2022年，新勢(shì)力不僅面臨疫情對(duì)供應(yīng)鏈的沖擊，還要面臨傳統(tǒng)車企電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的圍追堵截，崗位需求開(kāi)始明顯收縮。也有獵頭表示，許多造車新勢(shì)力裁撤的都是邊緣或者替代性比較強(qiáng)的部門(mén)，對(duì)能夠融通傳統(tǒng)造車、IT以及通信技術(shù)的高端人才的招聘的需求仍十分旺盛。
精簡(jiǎn)人員構(gòu)成的趨勢(shì)下，導(dǎo)致釋放出來(lái)的新崗位競(jìng)爭(zhēng)更加“內(nèi)卷”，在互聯(lián)網(wǎng)“大廠”表現(xiàn)更為明顯。資深互聯(lián)網(wǎng)獵頭申小飛分析，在行業(yè)發(fā)展整體趨緩的大背景下，各家公司將更為聚焦在自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)和未來(lái)發(fā)展看好的業(yè)務(wù)線。反之，邊緣業(yè)務(wù)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)、投入多卻不賺錢的業(yè)務(wù)線或?qū)⒚媾R被砍的命運(yùn)。公司結(jié)構(gòu)調(diào)整投射到裁員層面，被優(yōu)化的員工通常有兩類，一是年薪三五百萬(wàn)元的高T（高級(jí)別技術(shù)研發(fā)崗），另一類則是賠償成本低的職場(chǎng)新人。
應(yīng)屆生們的競(jìng)爭(zhēng)壓力并不限于同期畢業(yè)的高校學(xué)生，申小飛指出，還有預(yù)計(jì)超過(guò)百萬(wàn)的留學(xué)歸國(guó)人員。獵聘發(fā)布的《2022海外應(yīng)屆留學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力洞察報(bào)告》指出，留學(xué)生偏愛(ài)大廠勝過(guò)外企，同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)優(yōu)先考慮留學(xué)生的情況在各行業(yè)中最為普遍，達(dá)到26.85％。
“以前大約推薦十人就能拿下一個(gè)offer，現(xiàn)在得推薦二十個(gè)、三十個(gè)，才有一個(gè)談成?！?申小飛告訴《中國(guó)新聞周刊》，大約從去年冬天開(kāi)始，明顯能感覺(jué)到了行業(yè)對(duì)中級(jí)骨干和高管職位需求的縮減。
北方一所師范院校軟件工程專業(yè)本科畢業(yè)生孟嶼趕上了去年秋天“最大規(guī)模校招”的末班車，但競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。2018年入學(xué)時(shí)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)仍在高速發(fā)展，每年新增人才需求240~290萬(wàn)人，等孟嶼臨近畢業(yè)時(shí)，招聘需求已然轉(zhuǎn)冷，預(yù)感到行業(yè)變化的導(dǎo)師勸孟嶼盡早準(zhǔn)備求職。從去年春天到冬天，孟嶼分三個(gè)時(shí)間段給北京21家互聯(lián)網(wǎng)公司投去簡(jiǎn)歷，進(jìn)行了十幾場(chǎng)筆試和不下一百次面試。終于在去年冬天簽約，今年7月如愿入職頭部大廠。
今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，專門(mén)提到，設(shè)置好“紅燈”“綠燈”，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，帶動(dòng)更多就業(yè)。也有學(xué)者指出，要進(jìn)一步發(fā)揮以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)對(duì)人才需求的牽引作用，放大其創(chuàng)造新崗位的積極功能。
但能幸運(yùn)進(jìn)入“大廠”的仍然只是少數(shù)。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭今年3月6日曾介紹，截至2021年末，全國(guó)企業(yè)的數(shù)量達(dá)到4842萬(wàn)戶，99％以上是中小企業(yè)。從吸納能力看，中小企業(yè)提供了80％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉認(rèn)為，解決應(yīng)屆生就業(yè)問(wèn)題，要進(jìn)一步研究如何提升中小企業(yè)的崗位創(chuàng)造能力，創(chuàng)造更多適合大學(xué)生的、高質(zhì)量的就業(yè)崗位。
曾湘泉7月初在北京的一個(gè)論壇介紹，通過(guò)對(duì)天眼查數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn)，去年小微企業(yè)注冊(cè)注銷比為0.88，首次破1，這意味著倒閉的小微企業(yè)超過(guò)了新注冊(cè)企業(yè)數(shù)量。在全部市場(chǎng)主體中，小微企業(yè)今年3月的注銷數(shù)量占比達(dá)到了94.1％，說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重沖擊的當(dāng)下，中小企業(yè)就業(yè)市場(chǎng)承受著更大的壓力。
另一組數(shù)據(jù)也能說(shuō)明問(wèn)題。6月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.2％，比上月上升0.6個(gè)百分點(diǎn)，重回臨界點(diǎn)以上，制造業(yè)恢復(fù)性擴(kuò)張。不過(guò)，從細(xì)分領(lǐng)域看，大型企業(yè)PMI為50.2％，比上月下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，仍高于臨界點(diǎn)；中型企業(yè)PMI為51.3％，比上月上升1.9個(gè)百分點(diǎn)，重回臨界點(diǎn)以上；小型企業(yè)PMI為48.6％，比上月上升1.9個(gè)百分點(diǎn)，仍低于臨界點(diǎn)。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)全球金融戰(zhàn)略實(shí)驗(yàn)室主任、首席研究員方明分析，原材料庫(kù)存指數(shù)和從業(yè)人員指數(shù)均低于臨界點(diǎn)，其中，從業(yè)人員指數(shù)為48.7％，比上月上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)仍然是最大壓力，并與小型企業(yè)的收縮緊密相關(guān)。
中小企業(yè)是“穩(wěn)就業(yè)”的主體，中小企業(yè)穩(wěn)，就業(yè)就穩(wěn)。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春此前撰文指出：“穩(wěn)就業(yè)”如果簡(jiǎn)單地通過(guò)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)大型企業(yè)、啟動(dòng)大型項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)，反而可能會(huì)出現(xiàn)“J曲線效應(yīng)”，也就是說(shuō)，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行救助的開(kāi)始過(guò)程中，就業(yè)狀況不僅沒(méi)有變化，反而有所承壓。
學(xué)者呼吁，穩(wěn)就業(yè)政策應(yīng)該更加關(guān)注中小企業(yè)并向其傾斜。今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中明確，對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè)，在安排紓困資金、提供技術(shù)改造貸款貼息時(shí)予以傾斜。各地也在研究一些能落地的“實(shí)招”，5月末，山東發(fā)出通知，截至2022年12月31日，對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè)，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)小微企業(yè)招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的，全額補(bǔ)貼企業(yè)實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
“對(duì)于小微企業(yè)的救助力度，不能因?yàn)橥獠繘_擊增量減弱就減少它，而是要持續(xù)地進(jìn)行加碼?！眲⒃褐赋觯Ｍ磥?lái)在一些新的路徑上，針對(duì)目前就業(yè)的一些核心問(wèn)題，進(jìn)一步進(jìn)行加碼，政策更加精確。
更加重視解決“摩擦性失業(yè)”
摩擦性失業(yè)現(xiàn)一般被認(rèn)為是臨時(shí)性失業(yè)，但在當(dāng)下卻需要更加被重視。
一位從業(yè)6年多的科技互聯(lián)網(wǎng)公司Hr向《中國(guó)新聞周刊》透露，以往每年校招的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是大廠，今年則是和考研、考公搶人才。另?yè)?jù)前程無(wú)憂發(fā)布的《2021中國(guó)重點(diǎn)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生求職狀況報(bào)告》，疫情不確定性讓更多畢業(yè)生產(chǎn)生求穩(wěn)心理，受訪的211或985高校畢業(yè)生中，近八成學(xué)生將“最愿意工作的企業(yè)”首選投給了國(guó)有企業(yè)。
對(duì)青年就業(yè)問(wèn)題，中央和地方的關(guān)注度在持續(xù)增加，政策端也在不斷加碼，硬核措施包括鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生、支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)并給予一定補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等等。
5月末，上海市11個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2022年上海市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，動(dòng)員在滬央企、市屬和區(qū)屬國(guó)企，擴(kuò)大招聘規(guī)模。其中，市屬和區(qū)屬國(guó)企要在年度招聘計(jì)劃中，繼續(xù)保持安排不低于50％的就業(yè)崗位，面向本市高校畢業(yè)生定向招聘。事業(yè)單位招錄應(yīng)屆畢業(yè)生計(jì)劃總量，不低于2021年。山東也明確提出2022年度省屬國(guó)有企業(yè)力爭(zhēng)拿出60％的崗位面向高校畢業(yè)生招聘。
不過(guò)，據(jù)北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授盧鋒估算，今年公務(wù)員和企事業(yè)單位能提供的就業(yè)崗位占比約20％。
后疫情時(shí)代中國(guó)青年“慢就業(yè)”現(xiàn)象日益凸顯，更需要被關(guān)注到。人力資源和社會(huì)保障部信息中心主辦刊物《信息與分析》的一篇文章分析，這一現(xiàn)象一方面與家庭的支持和青年自身價(jià)值取向有關(guān)，另一方面，受到疫情的助推，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，用人需求收縮，青年就業(yè)壓力明顯加大，由于難以在短期內(nèi)尋找到合適的工作，一部分青年被迫選擇了“慢就業(yè)”“緩就業(yè)”的方式。
“以專業(yè)門(mén)檻高、更新?lián)Q代速度飛快的軟件工程專業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)屆畢業(yè)生如果先到其他行業(yè)工作，等形勢(shì)好了再轉(zhuǎn)回本行的可能性極低。”孟嶼解釋說(shuō)，轉(zhuǎn)行幾年基本就和專業(yè)脫軌了，對(duì)仍希望留在行業(yè)內(nèi)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，基本只?？佳幸粭l路。
畢業(yè)生繼續(xù)攻讀更高學(xué)歷，實(shí)質(zhì)上是延緩了走向工作崗位的時(shí)間，但最終還是要走向就業(yè)。“一些起到緩釋作用的短期治標(biāo)舉措對(duì)青年就業(yè)群體有比較好的效果?！鄙缈圃喝丝谂c勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所勞動(dòng)與就業(yè)研究室主任曲玥分析，例如基層社區(qū)增設(shè)志愿者崗位、學(xué)校繼續(xù)為畢業(yè)生保留一段時(shí)間自習(xí)室、閱覽室的使用權(quán)限等措施，一定程度上幫助學(xué)生緩解步入社會(huì)的焦慮，給學(xué)生提供一些體面的、有意義的事情去做，幫助學(xué)生調(diào)整找工作的積極心態(tài)，隨著更長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的恢復(fù)，就業(yè)崗位增加，找到自己合適的工作。
“旅游管理類專業(yè)畢業(yè)生屬于管理學(xué)大類，暫時(shí)不一定非得在旅游行業(yè)就業(yè)，其就業(yè)取決于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?！敝心狭謽I(yè)科技大學(xué)旅游學(xué)院教授鐘永德告訴《中國(guó)新聞周刊》，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，疫情對(duì)旅游行業(yè)的影響是暫時(shí)的。中短途旅游、研學(xué)旅游、酒店業(yè)在地消費(fèi)也能吸納一定程度的畢業(yè)生。為此，學(xué)校層面要有寬基礎(chǔ)的人才培養(yǎng)方案，全體教職員工也要為畢業(yè)生就業(yè)廣開(kāi)渠道，同時(shí)，幫助學(xué)生樹(shù)立理性就業(yè)觀。中南林業(yè)科技大學(xué)旅游學(xué)院的畢業(yè)生在近三年的就業(yè)狀況整體上處于本科畢業(yè)生的中上水平，2020屆和2021屆本科畢業(yè)生的就業(yè)率分別達(dá)到95％和89％，2022屆還在統(tǒng)計(jì)中。
“整個(gè)暑期，畢業(yè)生都還在找工作的過(guò)程中，由此產(chǎn)生的摩擦型失業(yè)只是暫時(shí)的。”曲玥認(rèn)為，對(duì)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，更深層次的就業(yè)難題是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，學(xué)生受教育水平越高，知識(shí)構(gòu)成與人力資本構(gòu)成越豐富，但卻不一定與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求相匹配。
這也是林智鈞發(fā)愁的問(wèn)題，雖然今年來(lái)應(yīng)聘的年輕工人多，但留下的卻很少。年輕人雖然受教育水平比一代農(nóng)民工略高，但吃不消工業(yè)制造的辛苦，往往技術(shù)證書(shū)還沒(méi)考下來(lái)就走了，現(xiàn)在廠里仍有兩三個(gè)崗位空缺。
今年5月底，國(guó)務(wù)院推出“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”的一攬子政策措施，包括6大方面33項(xiàng)，在加大穩(wěn)崗支持力度上提出，企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人不超過(guò)1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各省份確定，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至今年底。
林智鈞去年享受到了“緩交保險(xiǎn)”的政策優(yōu)惠，減輕了部分經(jīng)營(yíng)壓力。今年6月，公司收到一筆2000元的穩(wěn)崗補(bǔ)貼，“象征意義比實(shí)際作用大?！绷种氢x說(shuō)，今年新政策落地還需要一些時(shí)間。
要降低青年失業(yè)率，最關(guān)鍵的還在于穩(wěn)增長(zhǎng)。要高效統(tǒng)籌好疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施切實(shí)落實(shí)到位。
7月13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)依然繁重，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以發(fā)展促就業(yè)，以穩(wěn)就業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。第一就是繼續(xù)以保市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)，持續(xù)落實(shí)助企紓困政策，打通落實(shí)堵點(diǎn)，實(shí)行社保費(fèi)緩繳、穩(wěn)崗返還等打包辦理。其次，用更多用市場(chǎng)化社會(huì)化辦法增崗位。更要抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等就業(yè)，落實(shí)已確定的拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道政策，出臺(tái)政策支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納畢業(yè)生，對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生“一人一策”不斷線幫扶。
周毅自從被毀約后，已經(jīng)投了70多份簡(jiǎn)歷，他計(jì)劃先找一份游戲交互設(shè)計(jì)相關(guān)工作，為以后從事web3.0等新興行業(yè)做準(zhǔn)備。孟嶼不敢把全部希望都寄托在大廠的承諾上。“我是組內(nèi)最年輕便宜的勞動(dòng)力，被裁的可能性極小，但也不是沒(méi)有?！毖劭瓷磉吘陀性谠囉闷诒唤饧s的朋友，孟嶼已經(jīng)開(kāi)始重新刷題，為未來(lái)做好兩手打算。
“在宏觀政策和結(jié)構(gòu)性調(diào)整辦法之外，年輕人也要調(diào)整自身找工作的心態(tài)，不是非要一步到位，可以分步實(shí)現(xiàn)自己的工作預(yù)期?！北R鋒建議說(shuō)，年輕人要先接觸社會(huì)、接觸企業(yè)，通過(guò)積累經(jīng)驗(yàn)，讓自己成為成熟勞動(dòng)者，從而改變自己的就業(yè)狀態(tài)。
（應(yīng)受訪者要求，文中林智鈞、2022屆畢業(yè)生均為化名）
發(fā)于2022.7.25總第1053期《中國(guó)新聞周刊》雜志
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